Jeugdzorg in een keer naar gemeenten
Alle vormen van jeugdzorg moeten in één keer onder gemeentelijke verantwoordelijkheid worden gebracht. Bij een gefaseerde overgang worden kinderen en ouders met problemen en jeugdzorgmedewerkers de dupe van langdurige reorganisaties. Dat zegt Jeugdzorg Nederland.
Fasegewijs
De stelselherziening jeugdzorg - de decentralisatie van alle zorg voor jeugd naar gemeenten - wordt gefaseerd ingevoerd en pas afgerond aan het einde van 2016. Eerst gaan fasegewijs de jeugdzorg, jeugd-ggz en jeugdzorg aan licht verstandelijk gehandicapten over. Daarna volgen de jeugdbescherming en jeugdreclassering.
Slepend proces
Jeugdzorg Nederland maakt zich zorgen over de planning die het rijk voor ogen heeft, zegt voorzitter Hans Kamps. ‘Als je het beetje bij beetje overdraagt, gaat elke bestuurslaag zich ermee bemoeien. De doelstelling van integrale zorg voor ouders en kinderen gaat hierdoor verloren in een jarenlang slepend proces van reorganisatie.’
Voorbereiden
De branchevereniging voor jeugdzorgorganisaties stelt voor om, na een grondige voorbereidingsperiode, alle vormen van jeugdzorg in één keer over te hevelen naar de gemeenten. Kamps: ‘Gemeenten moeten hun bestuurlijke verantwoordelijkheid voorbereiden. Ze moeten duidelijk krijgen hoe eerste- en tweedelijnsjeugdzorg op elkaar aansluiten en hoe zij dat moeten aansturen. Er moeten afspraken zijn over hoe jeugdzorginstellingen verantwoording afleggen aan hun wethouders over prestaties en indicatiestellingen. En er komt ook een justitiële verantwoordelijkheid bij gemeenten. Het is een complexe opgave.’
Geen idee
Kamps ziet vooralsnog weinig vordering in de uitvoering van de jeugdzorgplannen. Het kabinet heeft geen idee hoe de overgang van de jeugdzorg naar gemeenten praktisch vorm moet krijgen, meent hij. ‘Het kabinet lijkt te denken, na een eindeloze reeks visiestukken: “Nu is het helder, de jeugdzorg gaat naar gemeenten. Zo, dat is geregeld.” Maar nu begint het pas.’
Procedureel gedoe
Hij vreest dat staatssecretaris Veldhuijzen van Zanten (VWS) in het eerstvolgende debat met de Tweede Kamer vervalt in ‘procedureel gedoe’, met ‘nog een klankbordgroep’ of ‘een voortgangsnotitie’.
Voortouw
‘Er is geen enkele druk om een geïntegreerde jeugdzorg te gaan organiseren. Niemand neemt het voortouw. Provincies kijken naar gemeenten en de VNG, die zitten te wachten op een plan van het kabinet en het kabinet kijkt weer naar de provincies. Er vinden wel wat gesprekken plaats, wij zaten dinsdag ook met het IPO om tafel en daar leeft hetzelfde gevoel: Iedereen is druk met andere zaken. De storm over de jeugdzorg is alweer voorbij.’
Bron: BB sociaal
Fasegewijs
De stelselherziening jeugdzorg - de decentralisatie van alle zorg voor jeugd naar gemeenten - wordt gefaseerd ingevoerd en pas afgerond aan het einde van 2016. Eerst gaan fasegewijs de jeugdzorg, jeugd-ggz en jeugdzorg aan licht verstandelijk gehandicapten over. Daarna volgen de jeugdbescherming en jeugdreclassering.
Slepend proces
Jeugdzorg Nederland maakt zich zorgen over de planning die het rijk voor ogen heeft, zegt voorzitter Hans Kamps. ‘Als je het beetje bij beetje overdraagt, gaat elke bestuurslaag zich ermee bemoeien. De doelstelling van integrale zorg voor ouders en kinderen gaat hierdoor verloren in een jarenlang slepend proces van reorganisatie.’
Voorbereiden
De branchevereniging voor jeugdzorgorganisaties stelt voor om, na een grondige voorbereidingsperiode, alle vormen van jeugdzorg in één keer over te hevelen naar de gemeenten. Kamps: ‘Gemeenten moeten hun bestuurlijke verantwoordelijkheid voorbereiden. Ze moeten duidelijk krijgen hoe eerste- en tweedelijnsjeugdzorg op elkaar aansluiten en hoe zij dat moeten aansturen. Er moeten afspraken zijn over hoe jeugdzorginstellingen verantwoording afleggen aan hun wethouders over prestaties en indicatiestellingen. En er komt ook een justitiële verantwoordelijkheid bij gemeenten. Het is een complexe opgave.’
Geen idee
Kamps ziet vooralsnog weinig vordering in de uitvoering van de jeugdzorgplannen. Het kabinet heeft geen idee hoe de overgang van de jeugdzorg naar gemeenten praktisch vorm moet krijgen, meent hij. ‘Het kabinet lijkt te denken, na een eindeloze reeks visiestukken: “Nu is het helder, de jeugdzorg gaat naar gemeenten. Zo, dat is geregeld.” Maar nu begint het pas.’
Procedureel gedoe
Hij vreest dat staatssecretaris Veldhuijzen van Zanten (VWS) in het eerstvolgende debat met de Tweede Kamer vervalt in ‘procedureel gedoe’, met ‘nog een klankbordgroep’ of ‘een voortgangsnotitie’.
Voortouw
‘Er is geen enkele druk om een geïntegreerde jeugdzorg te gaan organiseren. Niemand neemt het voortouw. Provincies kijken naar gemeenten en de VNG, die zitten te wachten op een plan van het kabinet en het kabinet kijkt weer naar de provincies. Er vinden wel wat gesprekken plaats, wij zaten dinsdag ook met het IPO om tafel en daar leeft hetzelfde gevoel: Iedereen is druk met andere zaken. De storm over de jeugdzorg is alweer voorbij.’
Bron: BB sociaal